3月18日，国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案，全面推开营改增试点工作正式启动。3月23日，财政部、国家税务总局下发《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）。
距离全面推开营改增试点不足一个月，广州推进营改增落地进度如何？全面营改增有哪些新举措？二手房税负是升是降？昨日，广州市国税局局长杨伟文对这些问题进行详解。
营改增试点在广州实施3年多来，截至去年底全市共有21万户试点纳税人完成营改增。5月1日启动的四大行业营改增，面临着将剩余约55%营业税纳税人和超80%营业税收入全面实现税制转换的艰巨任务。杨伟文介绍，此次营改增试点，市国税局从市地税局接收的业户有26万户，在一个月的准备期内必须确保纳税人顺利过渡。广州国税已经完成营改增纳税人数据的迁移、确认，制定4个方案、3项制度，持续开展业务培训，实施征管、发票和服务方面的对接准备，开展特殊行业的调研。
例如，全市32个国地税办税服务厅开设113个国地税联办窗口，共建15个国地税合作自助办税服务厅，方便营改增纳税人办税。下一步将扩大应用，实现全市范围内联合办税。广州在全省率先实现国地税涉税信息实时共享。5月1日起，国、地税联合与纳税人签订ET S委托缴税协议，实现纳税人一次签约，即可同时办理国地税委托缴税业务，对于之前已与国地税一方签订的缴税协议，将在国、地税间实现协议互认。
广州国税还推出系列便民服务、咨询措施，12366热线咨询队伍座席增加50%。4月1日起，在门户网站、广州国税微信推出“i-T ax”智能咨询员“小娜”，在广州国税网站、微博、微信开设营改增政策专栏等。
广东国地税部门联合发布了“关于全面推开营改增试点八项服务承诺”，其中的第6项承诺，涉及广大市民极为关注的营改增后的个人二手房交易问题，为此广东税务部门提出了“三不变一降低”的承诺。
确保房屋租售顺畅过渡
广东省国地税部门联合承诺：“委托代征税款，房屋租售顺畅过渡。国家税务局暂委托地方税务局等部门代为征收二手房交易、自然人出租不动产的增值税，保持征收机关不变、征收场所不变、征收流程不变，延续个人销售、出租住房的原营业税优惠政策，相关交易改征增值税后税负有所降低。”
也就是说，二手房交易营改增后，税负会有所降低。对此，广东省国税局货物和劳务税处处长陆群英在会后接受羊城晚报记者采访时解释，营业税是含税价格，增值税是不含税价格，同样的税率，以不含税价计算的话，税款会有所下降。
举例
若征收营业税，按照5%的税率，要缴纳营业税5万元；
5月1日营改增后，征收增值税，因为100万元是含税价，增值税以不含税价为计税依据，即税款=[100万÷（1+5%）]×5% = 4.76万元。也就是说，二手房缴纳的增值税比营业税少了2400元；
此外，在应缴增值税减少的情况下，以其为计税依据的各种附加费用同样也会减少。两项合计，二手房交易税负会有所降低。
承诺行业税负只减不增
从会上记者获悉，广东省国税局和广东省地税局关于全面推开营改增试点八项服务承诺分别是：
一、深化国地税合作，全力保障平稳有序。
二、构建电子税务局，足不出户轻松办税。
三、打通抵扣链条，行业税负只减不增。
四、精简办税事项，税制转换。
五、增设绿色通道，涉税事项高效办理。
六、委托代征税款，房屋租售顺畅过渡。
七、推广电子发票，高效便捷绿色环保。
八、开设特色学堂，税收要点快速掌握。
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